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重庆市房管局有关负责人认为,公租房项目能吸引到大量资金,在于公租房小区集中了大量人口,也就意味着庞大的消费人群,回报有保证;政府信用、部分公租房和重庆8大国投集团的项目资产作抵押,贷款风险较小。
和西南大都市重庆相比,地处东北的吉林省公租房规模较小,但棚改规模却大。
“吉林作为农业大省和老工业基地,长期以来,经济欠发达、历史欠账多,城乡居民住房困难问题突出。”吉林省副省长王祖继说,2006年,吉林先于国家启动了城市棚户区、农村泥草房和林业棚户区改造,此后,陆续启动了煤矿棚户区改造、国有工矿棚户区改造、廉租住房、公共租赁住房等保障住房建设。吉林省住建厅原厅长柳青说,他们采取“政府补一点,政策减一点,银行贷一点,企业出一点,市场筹一点,个人拿一点”的办法,破解资金难题。在国家补助资金86.8亿元基础上,逐年加大省级财政投入力度,补助额度由2006年的3亿元,增加到2010年的23.5亿元。连续5年安排省级专项补助资金已达62.9亿元。
在廉租房建设中,吉林探索实施了“按份共有产权”政策,鼓励具备一定经济承受能力的保障对象,购买部分产权,减轻了地方政府的建设资金压力。吉林下一步要求各地把土地出让净收益用于廉租住房、公共租赁住房建设的资金比例,由10%提高到不低于20%。
为保证有更多的房源提供给困难群众,山东省将住房保障纳入各级科学发展综合考核指标体系,考核年度完成情况和累计保障率两个指标,分数权重占20分。山东省住建厅厅长杨焕彩说,山东对保障性住房建设实行以奖代补的政策,调动各地积极性。省财政自2008年以来每年安排廉租住房奖补资金5000万元,2010年共安排各类保障性住房补助资金2.7亿元。
济南市在大规模的棚改中,多渠道筹措资金,通过项目捆绑搭配、以大带小、以肥补瘦等办法,力争实现投入产出总体平衡;按照统一规划、按功能切块或捆绑等方式,保障项目实施的合理性和经济性,精心策划包装项目,吸引社会资金参与。
为确保房源与资金,安徽省积极鼓励企业利用自有存量土地参与保障性住房建设,解决企业困难职工的住房困难问题;鼓励社会捐赠廉租住房,民间资本投资新建公共租赁住房。
如何保证公平公正?
程序规范,过程公开,多方监督,严防“开宝马”的混进来
1月13日一大早,山东聊城市民梁子松就来到市建委,和103名享受最低生活保障的市民一起挑选廉租房,最终,他和其他71人通过抓阄方式入围。这意味着,以后每月只要交93元租金,梁子松就可以住进50平方米的新房了。
为什么通过抓阄而不是摇号来选房?聊城市建委住房保障科科长史潇说:“有的市民不认可摇号方式,征求意见后,大家一致接受最传统、最简单的抓阄方式。怎么公平怎么来。”
山东省住建厅王晓瑜处长介绍,为提高住房保障工作的科学性、有效性,早在2007年初,山东省就在全省范围内对低收入居民住房状况进行调查,各级建立了调查基础数据逐级审核机制,严格把好调查数据填报、初审、录入、抽检等“四关”,防止出现差错、遗漏或重复,确保调查结果准确。5万名调查员入户调查,获取了450万住户的住房状况和需求信息,以此作为决策依据。
在配售过程中,山东各地坚持做到公正有序,科学合理。为把有限的保障性房源合理分配到低收入家庭手中,烟台市按照统一管理、分级负责的原则,建立了房源信息、申购条件、办理程序、现场销售“四公开”制度,申请、初审、复核、排序、公示、销售“六步走”程序,并由街道、区、市实行“三级审核”,层层把关,严格掌握标准,明确供应对象,力求把好事办好。
济南市在棚户区改造中,充分发挥群众监督作用。被拆迁居民推选代表,全过程参与改造中各项事务的研究确定。对回迁安置分配方案、评估机构、拆迁单位选择等重大事项,由居民投票决定,群众说了算。坚持公开、公平、公正的原则,依法对项目的规划、建设、拆迁、补偿、安置等进行公示。建立市、区两级信访工作网络,尽最大努力解决群众的合理诉求,妥善处理各种问题矛盾。 |
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