上海公布新建房价控制目标：涨幅需低于GDP增速

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    上海市政府办公厅28日公布本市2011年度新建住房价格控制目标：2011年度上海市新建住房价格涨幅低于其年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。
    通知要求，上海市各区县、各有关部门要加强协调、落实措施，着力完善“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民住房困难，确保完成上述目标。要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加强房地产市场的调控，有效遏制投资投机性购房，加大保障性住房建设力度，满足居民合理住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
    以下是通知全文。
    各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
    为更好贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)，经市政府常务会议审议通过，本市2011年度的新建住房价格控制目标为：
    2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。
    各区县、各有关部门要加强协调、落实措施，着力完善“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民住房困难，确保完成上述目标。要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加强房地产市场的调控，有效遏制投资投机性购房，加大保障性住房建设力度，满足居民合理住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
    上海市人民政府办公厅
    二~一一年三月二十四日
多地公布房价调控目标——
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     ——合肥市公布今年房地产市场调控目标，提出２０１１年全市新建住房年度价格涨幅不高于年度ＧＤＰ及居民可支配收入增长幅度。
——银川规定２０１１年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，其今年预期的城镇居民人均可支配收入增幅在１０％以上。
——佛山规定２０１１年新建住房价格涨幅不高于ＧＤＰ增长速度，其２０１１年ＧＤＰ增长目标为１２％。
——沈阳确定了今年新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度的价格控制目标，其２０１１年城市居民人均可支配收入、ＧＤＰ增幅的预期目标均为１２％。
——丹东明确规定，２０１１年新建住房价格控制目标是同比涨幅控制在９％以下，其中市区同比涨幅控制在９．５％以下。
——吉林省榆树市公布的房价控制目标则要求低于２０１０年新建住房价格增幅，而２０１０年榆树市区新建住房平均价格同比增长高达５０．５％。

     在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，公布房价调控目标的城市除山西省的２２个之外，其余还不到１０个，且房价目标涨幅多与当地ＧＤＰ增幅等挂钩，大多在１０％左右。接近去年房价年均增长幅度的标准引发各界争议——１０％的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？
“这不是从控制目标变成了涨价目标了吗？现在如果每一个城市都将该目标制定在１０％左右，必然会形成一个房价要上涨的心理预期，打破本来已经出现了房价步入稳定或下跌的态势。”对于目前一些城市出台的调控目标，北京大学公共经济研究中心研究员韩世同在接受新华社记者采访时表示。
韩世同分析说，以佛山为例，经过几年的快速增长，佛山房价已经处于高位。在基数这么大的情况下，还制定１２％以内的涨幅，显然不合理。一二线城市应该维持稳定的房价，最好能出现小幅下滑，这才是比较合理的。
在他看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。